Аргентина располагает одной из наиболее развитых систем защиты миграционных прав в Латинской Америке. Конституция, международные договоры конституционного ранга — Конвенция о статусе беженцев 1951 года и Протокол 1967 года — и внутреннее законодательство обязывают государство обеспечивать защиту иностранцам в уязвимом положении.
Существует два основных пути: гуманитарный ВНЖ по ст. 23 п. m) Закона 25.871 (администрируется ДНМ) и признание беженцем в соответствии с Законом № 26.165 (оформляется в КОНАРЕ). У каждого из них свои требования, объём прав и процедура. Мы консультируем по выбору подходящего пути и сопровождаем процедуру до конца.
Гуманитарный ВНЖ — ст. 23 п. m) Закона 25.871
Гуманитарный ВНЖ — это категория временного ВНЖ, предназначенная для лиц в уязвимом положении, которые не обязательно подпадают под техническое определение беженца, но нуждаются в защите. Выдаётся ДНМ, как правило, сроком от 1 до 3 лет, с возможностью продления, пока сохраняются обстоятельства, послужившие основанием для выдачи.
Действующие специальные гуманитарные режимы
- Украина — Disposición ДНМ № 417/2022: временный ВНЖ на 3 года по гуманитарным основаниям, без миграционных сборов. Действует на период конфликта. Те, кто получил ВНЖ в марте 2022 года, уже достигают срока его истечения и должны оформлять постоянный ВНЖ
- Гаити — Disposición ДНМ № 1143/2017: специальный режим без срока истечения. Действует в связи с сохраняющимся политическим кризисом и последствиями стихийных бедствий
- Сенегал — Disposición ДНМ № 940/2022: действующий специальный режим легализации
- КАРИКОМ, Доминиканская Республика и Куба — Disposición ДНМ № 941/2022: действующий режим легализации для граждан этих стран
Отменённые или истёкшие гуманитарные режимы
- Венесуэла (режим 2024) — Disposición ДНМ № 388/2024: истёк. Венесуэльцы могут подаваться только по общей гуманитарной категории или другим обычным путям
- Программа Сирия — Disposición № 3915/2014, отменённая № 1752/2024. Новые заявления не принимаются
Статус беженца — Закон № 26.165 и КОНАРЕ
Статус беженца — это иной институт: он подразумевает признание аргентинским государством того, что лицо не может вернуться на родину из-за обоснованных опасений преследования по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений. Оформляется в Национальной комиссии по делам беженцев (КОНАРЕ) — межминистерском органе, созданном Законом 26.165.
Процедура
- Подача заявления об убежище в КОНАРЕ или пограничному миграционному органу
- Получение первой «прекарии» — временного документа, подтверждающего законный статус в период рассмотрения
- Интервью в КОНАРЕ — ключевой этап, на котором заявитель излагает обстоятельства своего дела
- Представление доказательств и официальное расследование
- Решение КОНАРЕ — положительное или отрицательное
- Обжалование в Комитете по вопросам правомочности и, при необходимости, в федеральном суде
Что даёт признание беженцем
- Аргентинский DNI и постоянный ВНЖ
- Право работать и учиться
- Проездной документ беженца (аналог паспорта)
- Возможность получить аргентинское гражданство через 2 года
- Защита от принудительного возвращения (принцип невозвращения, non-refoulement)
Статус беженца или гуманитарный ВНЖ?
Выбор между двумя путями зависит от обстоятельств дела, убедительности описания преследования, имеющихся доказательств и срочности. В целом статус беженца обеспечивает большую защиту и быстрее ведёт к постоянному ВНЖ, однако процедура в КОНАРЕ более требовательна и длительна. Гуманитарный ВНЖ оформляется быстрее и доступнее, хотя его продление зависит от сохранения обстоятельств. Нередко оба пути совместимы и целесообразно подавать их параллельно.
Почему выбирают Tchestnykh & Asociados
- Опыт работы с действующими гуманитарными режимами: Украина, Гаити, Сенегал, КАРИКОМ
- Профессиональная подготовка к интервью в КОНАРЕ
- Двойная стратегия там, где это возможно (гуманитарный ВНЖ + статус беженца параллельно)
- Многоязычное обслуживание — включает русский, украинский и английский
- Временный ВНЖ
- Постоянный ВНЖ
- Обжалование решений ДНМ